臺大公共論壇呼籲各界重視災區環境衛生及H1N1新流感疫情建議政府擴大全流域土石流監控防止災難再度發生

針對莫拉克風災後的持續檢討及建言，包副校長宗和8月20、21日(星期四、五)分別主持2場臺大公共論壇記者說明會，呼籲各界重視「國土保育和規畫」並「協助災區疫情防治與受災者生活重建」，防止災難再度發生。與會學者分別為：石富元(臺大醫院急診醫學部醫師)、陳為堅(公共衛生學系主任)、陳宜君(臺大醫院感染控制中心主任)、馮燕 (社會工作學系教授兼學務長)、古允文（社會工作學系主任）、林俊全(地理環境資源學系教授)、陳亮全(建築與城鄉研究所教授)、鄭富書(土木工程學系 教授兼總務長)、駱尚廉(環境工程研究所教授)。

土木工程系教授鄭富書沈重的指出，10年前賀伯風災坐在這裡呼籲各界重視國土保育和規畫，10年後的今天還是坐在這裡檢討同樣的問題…，若要避免災難再次發生，建議政府應擴大到全台流域監控，土石流經過的路，人類就應謙卑，低頭讓路。鄭富書總務長表示，全世界都有山崩和土石流，但台灣受造山運動影響，每年抬升一公分，因而產生一百萬噸土石，是國外的廿倍，且土石流頻率高，每兩三年就發生一次，「順應」才能共存，也就是說，土石流會經過的道路，要疏導但不要阻擋。目前相關單位只監控土石流的某一區段，但這次風災，小林村和太麻里受災嚴重是因為山崩造成堰塞湖後，才造成更大的土石流災害，未來需要全流域監控，擴大到上游，才可使下游民眾提早知道有山崩，可提早逃命。另外這次風災斷橋嚴重，未來設計等級要提高，管理監控等級也應提高。

地理環境資源學系教授林俊全說，人與自然環境間，應該有一緩衝空間，不宜無止境的開發。尤其是環境敏感地帶，所有的開發，一定要冒許多的風險。政府部門在治水的過程中，不宜完全以工程方法處理。有關自然環境的限制面，尤其應該要列入考量。否則容易陷入無止境的救災困擾。這次受災佳冬和林邊是海埔地，太麻里屬山坡地，小林村一半河川地一半山坡地都屬於高危險區域。政府不可能以無窮經費去處理天然災害的挑戰，但有責任告訴民眾，哪些是危險地帶或超限利用，如果民眾仍要利用，就要承擔風險。

建築與城鄉研究所教授陳亮全表示，政府應該徹底檢討、了解那些土地脆弱，雖然外界希望儘速重建，但是應該審慎規劃，重建之前很多階段不能簡化，包括居民未來生計，都應考慮。

環境工程研究所教授駱尚廉表示，小林村滅村原因還要調查，但水利署越域引水炸山環評草率，核准後變更計畫未重做環評並施工，環保署應以此為鑒，往後要嚴格把關才能防制災難再度發生。

有關災後疫情防治方面，如何運用現有資源透過民間組織與公部門資源共享，認養災區，避免「愛心堰塞湖」產生等全方位議題應更審慎處理。社會工作系主任古允文說，任何資源其實並不宜冒然湧入災區，以免花在物資、志工的時間反而多過災民問題。臺大急診部醫師石富元則提醒，聯合國曾建議四項物品不宜進入災區，分別是「食物、衣服、血、志工」，因為這四者的處理成本都高過實際效用，其中志工最好是要受過一定訓練的團體。他表示，災區最缺乏的，其實是運輸資源。建議民眾可參考資訊較快、能提供專業建議的網站，如國外的ReliefWeb。

公衛系主任陳為堅表示，災區復原路途漫長，垃圾處理、蚊蠅滋生、臨時廁所衛生及飲水消毒，衛生單位皆須關切。臺大醫院急診部醫師石富元也呼籲災區民眾應避免身體跟汙水接觸，一定要穿著膠鞋，並注意腸胃道感染疾病。臺大醫院感染控制中心主任陳宜君認為，災後管控計畫不能等到災民生病或疫情爆發後才協助，「事先一定要預防」，目前針對爆發登革熱、新流感疫情要更加留意，避免疫情擴大。

關於災民的安置問題，學務長馮燕表示，盡量不要再建組合屋，不少社工南下勘災，發現鄰近有許多現有資源可運用，例如寺廟、教會、閒置公共空間等，可省下搭建組合屋的問題。但陳為堅則認為組合屋還是有其必要，因為每個人還是必須有基本空間。石富元醫師建議，可以搭建生化材質、兩年後自動分解的組合屋，既可提供家庭功能，也能解決未來組合屋閒置問題。

有關災區認養與災民中心整合問題，馮燕表示，民間 NPO 組織已組成八八水災服務聯盟，由紅十字會統籌，透過「專業分組、區域結合」，分為社工、心理、法律、醫療教育等九小組，以鄉為單位，整體認養，並與公部門「窗口對窗口」，節省繁複程序。

馮燕學務長認為，民眾們有公共參與的熱情非常好，也顯見台灣的愛心，但在救災第一階段應鼓勵參與，第二階段應要求自律，雖然網路平台關於風災的資訊準確度高，但所有關於捐款、救災的資訊，她建議應先查證再行動，不要以訛傳訛。現在災區物資、志工過剩，以致於服務的心力、對象反而轉變成努力安排物資和志工。如今，資源太多根本無法消化，一位社會處科長甚至請求外界「不要再進來了！」民眾的善心反而變成「愛心堰塞湖」，形成另一種災難。本次論壇發表內容全文詳見臺大公共論壇網頁連結如下：

主題：1 莫拉克風災後災區疫情防治與受災者生活重建http://homepage.ntu.edu.tw/~ntuvpadmin/980820.htm

主題2： 從莫拉克風災看國土保育和國土規畫問題http://homepage.ntu.edu.tw/~ntuvpadmin/980821.htm