921大地震農學院實驗林管理處及山地農場受災情況及重建概況

九二一集集大地震，南投縣受害情況慘重，實驗林管理處及山地農場皆在災區，災難伊始，資訊不明，本院基於關懷兩單位同仁之安危及災情，於第二天下午派農學院蔡錦福秘書隨同學校之緊急救援隊伍，運送民生物資南下，至竹山、水里實地瞭解災情，但礙於交通阻絕，無法立即前往鹿谷、溪頭、梅峰等地慰問；然而，林管處王亞男處長、山地農場許圳塗場長及吳文希院長都曾經多次前往該兩單位瞭解災情。

本院復於十月四日召開主管會議，會中針對實驗林管理處及山地農場受損情形及災後重建工作有深入且詳盡的討論，並鑑於農業在本次震災中亦遭受嚴重損失（據農委會初步估計損失大約新台幣二十三億元，重建經費約需八十三億元），會中乃決議組成「農學院災後重建小組」，自本院各系所徵求教授二名以上擔任小組成員，該小組之功能除就實驗林管理處及山地農場兩單位之重建工作提供各階段重建及協助，以期群策群力投入實驗林管理處及山地農場兩單位之復建工作，並更進一步，擴大與彰顯重建小組功能，協助政府加速全面受災地區農業之重建，如設計建構灌溉渠道、蓄水設備、產業道路、糧倉儲存設施、土石流失防治、家畜疾病及植物病蟲害防治、提供養殖技術及設施重建、農作物復耕技術之克服及突破、防止農產品損失之加工技術的可行性以及加速農產品運銷，改善農村景觀風貌，輔導農民家庭生活及組織之正常化等工作，期使農業能在最短期間恢復生機，並更為精進。

茲將本院實驗林管理處及山地農場兩單位之受損情形簡述如下：

●實驗林管理處受災情形

※地點緊鄰震央 災情嚴重

台大實驗林位於臺灣省南投縣境內，地跨南投縣之鹿谷、水里、信義三鄉，面積三萬二千餘公頃，共分為四十二個林班，分別設有溪頭、清水溝、水里、內茅埔、和社與對高岳六個營林區管理。本次地震係因車籠埔斷層發生錯動所造成，震央是在日月潭西方十二點五公里，也就是在集集鎮上，是屬於「淺形地震」，因此造成南投與台中附近重大災情。

實驗林之北端與本次震央集集鎮以濁水溪相隔，管理處所在地竹山鎮也與集集為鄰，因此受災相當嚴重，水電、通訊及聯外交通完全中斷。實驗林在廿一日早晨第一時間立即動員掌握災情，列為最緊急的要務，台大醫療團亦南下至災區服務，至廿三日實驗林即恢復上班，同時召開緊急會議，立即動員，分批繞道趕赴各營林區調查災情，並作災後復建之規劃及準備工作，期使盡最大力量將地震之災害減到最低，也能早日恢復正常。

※多處辦公廳舍嚴重受損

本次震災實驗林受創嚴重，所幸員工均能及時脫險，並無人員傷亡，實為不幸中之大幸。惟在辦公廳舍方面，有實驗館、研究大樓、清水溝營林區、水里營林區及水里木材利用實習工廠辦公室等五棟發生樑柱斷裂，地坪龜裂或屋頂下塌，受損嚴重必須報廢重建，而內茅埔營林區及和社營林區辦公室，木材利用實習工廠之材料倉庫、木工場、合板廠、乾燥室等則有天花板掉落，地坪龜裂及地基下陷等情況，亦需予以整修。員工宿舍無一倖免，共有十九戶需拆除重建，其餘六十餘戶受到程度不一之損毀，需要整建，此外並有多位現職及退休同仁之私有住宅亦遭震毀，流離失所，損失慘重，生活頓入困境。

※溪頭森林遊樂區關閉復建

溪頭森林遊樂區對外交通中斷，經過軍方及公路單位十餘天來日夜搶修，目前已經搶通便道供補給物資及當地居民通行，惟仍落石不斷，險象環生。因大地震使得鳳凰山有「走山」現象出現，山頂大片山壁崩落，溪頭森林遊樂區之水源被斷絕，鳳凰林道絕大部分為落石及倒木阻塞，加上餘震不斷，現仍繼續崩塌中，國民旅社後方除賀伯颱風時滾落之巨石外，更堆積了大量土石。遊樂區內包括漢光樓、國民旅社、紅樓、新中餐廳、商店街廿八間、蓄水池、解說站、涼亭、步道、氣象室等，各項建物均有不同程度之受損，因此溪頭森林遊樂區目前已關閉作災後復建事宜，日後需經過專家鑑定，籌足整修經費，修復各相關設施使安全無虞時方能重新開放。因溪頭森林遊樂區之關閉及餐廳旅社部分設施受損，溪頭餐廳旅社已被迫停業，近百員工生計大受影響。

※山崩 路陷 交通癱瘓

實驗林轄區內現有道路（包括公路、產業道路、林道）總長五五七公里，其中屬公路（省道、縣道、鄉道）部分長度一六０公里，為實驗林提供道路用地甚或配合經費闢建，至於不屬公路部分之林道長度計二七七公里，為實驗林早年為造林撫育、林地管理、森林遊樂等之需要而開設，現有道路網中大部分路線具有提供林農運輸林產物之功能，並成為居民進出之要道，不但便利居民之交通、產物之運輸，帶動地方之經濟發展，更促進地方觀光事業之發展與繁榮。本次強烈地震後，轄區內主要公路如延溪公路、新中橫公路因多處山崩及路基陷落，無法通行，多數林道如鳳凰林道、田底林道、坪林林道、坪瀨林道、大坪頂林道等亦因邊坡崩塌，落石阻擋無法通行，除影響本處林地管理外，對居民出入及農產品運輸影響至鉅。

本次地震因屬逆衝斷層型態，發生地層錯動，致災區內發生多處大規模之「走山」現象，實驗林轄區內亦復如此，勘查人員發現各營林區之山壁，因地震滑落形成許多新的危險崩塌地，不少山腰處已堆積了大量土石，惟因有林木阻擋，土石多被阻隔於半山，而未直接崩塌至山下之村落，達到防護之功能，但必須儘速予以處理，除需以快速植生穩定裸露面外，並需興築防災堤壩，阻擋土石往山下滑落，以免豪雨沖刷土石崩落，再度產生危害。

※復舊經費逾四億五千七百萬

實驗林預算仍以自給自足為主，目前除人事費之百分之六十五由教育部補助外，其餘佔總預算三分之二的部分為配合教學、研究、管理、生態保育及森林遊樂等之經費仍需自籌。集集大地震使實驗林元氣大傷，溪頭森林遊樂區需關閉約半年，收入之減少近八千萬元，為了復建工作，使實驗林更需增加復舊及維護經費之支出。此次震災復舊工作，首要之務為辦公廳舍及宿舍各項建物之拆除重建及整修，以儘速恢復正常辦公及作息，其經費預算經估算約新台幣一億六千六百萬元，還有各棟建物內受損之辦公物品及儀器，包括電腦、圖櫃、書櫃、飲水及其他設施等，修復及重置費用約需八百四十萬元。其次乃位於溪頭森林遊樂區內的受損建物主要包括漢光樓、國民旅社、紅樓、新中餐廳、商店街、蓄水池、解說站、涼亭、步道、氣象室等之修復，預計約新台幣一億一千七百萬元。再者為本次地震所形成新的危險崩塌地，堆積了大量土石，必須儘速處理，並需興築防災堤壩，經初步調查費用約需七千萬元。最後則為各營林區林道之修復，以維持區內交通通暢，施業正常，經初步調查林道修復費用約需七千六百萬元，此外崩塌地之復舊造林，穩定裸露面，以免豪雨沖刷土石崩落，再度產生為害，預計約新台幣二千萬元。由於本次震災復舊經費龐大，總經費約需新台幣四億五千七百四十萬元，必須仰賴上級機關全力支援，分期補助，方能使實驗林浴火重生，達到實驗林教學實習、試驗研究及保育經營之宗旨。

●山地實驗農場地震受災情形　南投仁愛鄉（梅峰、春陽）

九二一世紀大地震，本校位於南投縣仁愛鄉附設山地實驗農場，當夜留守農場員工有十四位，因交通及通訊全阻斷，校方極力關心受困員工，有十位於九月廿二日步行一天下山，一位被落石擊中輕傷，回到埔里眼見家園受毀創，居無所。盧秀雲組員因母重傷，羅文松秘書母親亦因激震病逝。

員工盧秀雲組員、蘇金桃及潘敏瑤等三位住屋傾倒。李美玲技士家嚴重崩裂成危屋。蔡牧起副場長、許永發與黃阿梅技工住家裂剝嚴重不敢住。呂貴洲技佐、邱仁文技佐、張學明組長、張佰豐組長家嚴重龜裂，部分家具毀損。同仁家園受創，親人傷亡，精神受創深，目前仍居無所。擬請校方考量本校同仁救災捐款，給予優先且適度經濟支援協助，以度難關。

實驗農場連棟辦公室與宿舍，學生員工大餐廳（容納七十位）毀損，春陽員工宿舍（六棟）地裂屋裂為危屋、教學實習設施有毀損或變形，總計初估損失高達五０五０萬。建築物之毀損涉及使用機能及安全，為同仁上班後亟關心大事，擬請校方派工程專家予以鑑定安全與否。危屋辦公室、學生員工大餐廳及員工宿舍重建，其經費概算約需三八九０萬元。建築龜裂整修、教學實習設施與設備修復、給水系統與道路系統整修等，其復建整修經費需八００萬元。復建及整修經費總計約需四六九０萬元。其中急待整修部分八００萬，懇請校方應急撥款支助救援，期能在短期內恢復農場教學試驗機能。（表略）

（資料提供：農學院）