私立大專院校合併之探討：以美國范德堡大學與畢保德學院為例（下）

　　　　　姜善鑫（國立臺灣大學地理系教授兼教育學程中心主任）

（文續上期）

畢保德學院設有教育領導(educational leadership)、特殊教育(specialeducation)、教學與學習(teaching and learning)、及心理與人文發展(psychology and human development)四個學科。范德堡大學研究院(Graduate School)透過上述畢保德學院之科系，授予高等學位。其學系、專業領域及學位可參考表3。目前畢保德學院大約有1500名學生註冊入學，其中約1/3是屬於學士後課程，準備將來從事教職和服務於教育機關及其他相關人文發展的專業工作。畢保德學院所有的師資教育計畫課程均為國家師資教育認定委員會(National Council forthe Accreditation of Teacher Education, 簡稱為NCATE)所承認。

參、兩校合併的原因與談判

在1970年代，畢保德學院遭遇到財政的困難，無法繼續經營。於是開始尋求合併的對象，最初包括杜克大學(Duke University)以及田納西州內的州立大學等，但最後選擇了范德堡大學。

一、兩校合併的原因

畢保德學院選擇了范德堡大學的主要原因是：1.兩校都是白人學校。2.兩校都是私立學校。3.兩校校區緊鄰，僅一街之隔。4.多年來兩校部份教師有合作研究計畫，學生可以互選對方課程。5.畢保德學院運動選手可參加范德堡大學之體育校隊。6.兩校有共用的圖書館。7.社區民眾皆視兩校為同一所大學，因為兩校有許多教職員生家人在對方學校就　職或就學。8.對范德堡大學來說，有了教育學院，可以使其成為更完整的一流大學，並且擁　有更多的空間。對畢保德學院來說，與范德堡大學合併可以解決其財政的困難　。二、兩校合併的條件

1.范德堡大學完全接管畢保德學院的財務。2.范德堡大學每年提供給畢保德學院70萬美金，改善其財務困難，並連續支持10　年。3.畢保德學院仍然保留自己原有的地位與特性(identity)。

三、兩校合併遭遇之阻力

1.在范德堡大學方面，有些教授認為不需要有教育學院，而且擔心合併畢保德學　院後會造成范德堡大學財務的困難。2.主要的阻力是來自於畢保德學院，因為畢保德學院是一個有悠久歷史的學校，　該校的教授們擔心合併後會失去其教育方面的特色。還有一些以教授教育實務　為主的教師，擔心合併後不易適應以研究為導向的范德堡大學校園文化。畢保　德學院的校友也有反對的聲音，主要是擔心合併後會造成認同的問題。

四、參與合併的談判人員

是由雙方董事會(Trustees)及高級行政主管進行談判，並做成決議。在談判過程中，並無教師或其他行政人員參與，但後來有Faculty Senate之類的會議，討論合併的相關問題。合併談判開始於1979年2月，該年4月即已完成合併之談判。當時畢保德學院董事會是以28比2通過，范德堡大學董事會則全體一致通過。於是1979年4月27日雙方董事會簽訂協議書(The Memorandum of Understanding)。同年5月1日，畢保德學院校長John Dunworth對畢保德學院全體師生員工發出公開信，宣稱「畢保德學院的校長不應該擔任新的教育學院院長職務。」雙方乃於1979年7月1日正式合併。

五、主要談判議題

1.畢保德學院方面的教師聘任問題是談判當中的主要議題，為了避免師資重複，　在范德堡大學方面有相同師資者，畢保德學院方面在評估後，對不適合者予以　解聘，此項評估作業在合併後仍持續了五、六年。教師之評估係採范德堡大學　的標準，不論被解雇的教師是否曾經通過畢保德學院的評估。2.畢保德學院的職員納入范德堡大學，但有重複者，亦予解聘。3.大部份的解聘作業在合併之前完成，由畢保德學院執行。4.畢保德學院仍繼續延用原有校名，原在校學生在其畢業時仍領取該校畢業證書　(後來檢討此項決定，認為並不恰當，因為兩校合併於1979年，但是有些學生　直至1992才畢業，造成學校行政作業上的困擾)。5.重新聘任畢保德學院的院長、系所主管、資深教師，以便改變該院的文化，並　帶來新的價值觀。6.范德堡大學校長充份授權給畢保德學院的新院長，並成立「院長諮詢委員會」　，鼓勵新的觀念或改革的建議，和做創新的嘗試。諮詢委員會係做為教師及行　政人員意見不同時之緩衝。7.將范德堡大學一些研究室、教室、學生宿舍、辦公室設置於畢保德學院校區，　以便兩校更易於融合在一起。8.范德堡大學視畢保德學院為該校之一個學院，可自行決定其教師之資格。畢保　德學院訓練師資之目標仍然維持，因此可以有部份教師專門教授訓練師資之課　程，不必專注於研究。9.保留畢保德學院原有的傳統文化，如:(1)畢業典禮當天教授送學生便當(2)鳶　尾花的傳統(3)保留畢保德學院的精神象徵—Social Religious Building 　等。

六、兩校合併之協議書內容

兩校在正式合併前，簽訂The Memorandum of Understanding，其主要內容包括：1.畢保德學院之新名稱。2.畢保德學院原有基金之處理。3.畢保德學院之任務、教學及研究計畫、教師評估。4.畢保德學院現有學生之學籍、學位、學費。5.畢保德學院現有教師之聘任。6.畢保德學院現有職員之雇用。7.畢保德學院校友會之處理。8.畢保德學院董事會之處理。9.畢保德學院財務之處理。10.畢保德學院財產之轉移。11.雙方之義務。12.范德堡大學在合併生效後之權利。

肆、結論

為提升大學的競爭力並減緩財政問題，兩所或多所大專院校合併為一所大學是未來的趨勢，但是合併的阻力與困難情形各校不一。學校之間若具有互補效應，則較易合併成功。美國的范德堡大學與畢保德學院即是合併較為成功之案例。兩校均為私立學校，且校區毗鄰，有多年實質合作基礎，兩校之間的教師及職員、學生與家長在當地社區又早已融合在一起，然後再有范德堡大學的財力支助及尊重畢保德的地位與傳統，畢保德學院捐出校地及解雇重疊教職員之情形下，兩校終於達成成功之自願自發性的合併。

伍、參考文獻

1.Peabody: College of Education and Human Development at Vanderbilt　University, 1998.2.The Bulletin of Vanderbilt University 1998/99:Peabody College.3.The Bulletin of Vanderbilt University 1998/99: Undergraduate　Catalog.4.US News &World Report, March 2, 1998.5.US News &World Report, March 29, 1999.6.Vanderbilt Gazette, Vanderbilt University, No.111, May 16, 1979.7.中央日報，3月23日，1999.8.中國時報，6月24日，1999.9.姜善鑫、吳明德(1999)「訪問Vander-bilt University與Peabody College報　告」，國科會「高等教育中多校合併為一校之教育發展」研究計畫(主持人：　歐用生與陳正宏)。

　　　　　　　　　　　　表3　畢保德學院頒授之學位

●Major in Education and Human Development

　　　Department　　　　　　　Area of Specialization　　　　DegreeEducational Leadership　General Administrative Leadership　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Higher Education Administration　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　School Administration　　　　　　　M.S., Ph.D.Special Education　　　Behavior Disorders　　　　　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Early Childhood Special Education　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Mental Retardation　　　　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Mild to Moderate Disabilities　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Visual Impairment　　　　　　　　　M.S., Ph.D.Teaching and Learning　Curriculum and Instructional Leadership　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Early Childhood Education　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Elementary Education　　　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Instructional Technology　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Language and Literacy Education　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Mathematics Education　　　　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　Science Education　　　　　　　　　M.S., Ph.D.

　　　　　　　　　　　　　　　　　　Program　　　　　　　　　Degree　　　　　　　　　　　Policy Development and program Evaluation　M.S., Ph.D.

●Major in Psychology and Human Development　　　　　Department　　　　　　　Area of Specialization　　　DegreePsychology and Human Development　General Psychology　　　　M.S. only　　　　　　　　　　　　　　　　　Clinical Psychology　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　　　　　　Cognitive Studies　　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　　　　　　Developmental Psychology　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　　　　　　Quantitative Methods　　　M.S., Ph.D.　　　　　　　　　　　　　　　　　Community Psychology　　　M.S., Ph.D.

　　　　　　(本文轉載於88年12月14日至15日本校教育學程中心　　　　　　舉辦之「跨世紀海峽兩岸高等教育展望學術研討會」)